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中共淳安县人民法院党组关于巡察整改情况的通报

发布日期:2021-12-16 信息来源:县法院 字号:[ ]


根据县委统一部署,2021年3月5日至5月31日,县委第四巡察组对县法院党组进行了巡察。2021年7月7日县委巡察组向县法院党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡视巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

县法院党组把巡察整改作为重大政治任务来抓。始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,切实做好整改工作。一是提高思想认识,把握整改要求。巡察组反馈意见中指出的问题,客观中肯、切中要害,提出的要求具有很强的针对性、指导性。县法院党组对此高度重视、态度鲜明,完全赞同和诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见,要求以全面从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”,以巡察整改的实效加强和推进全院领导班子建设、干部队伍建设和党员作风建设,真正把巡察的成果转化为加强风险防范的利器,转化为推动各项事业又好又快发展的动力。二是加强组织领导,明确整改任务。坚持把巡察整改工作作为履行全面从严治党主体责任的重要抓手,第一时间成立了由党组书记、院长任组长,党组副书记、常务副院长任副组长,其他班子成员为成员的整改工作领导小组,明确责任,细化分工。同时,迅速制定整改方案,逐条制定整改措施,明确责任领导、责任单位和完成时间,确保件件有人抓、事事有人管。 三是坚持上下联动,狠抓督导落实。整改过程中,县法院上下层层带动,深入分析查找问题的根源。整改工作领导小组注重加强对整改工作的统筹协调和督促检查,多次召开专题会议对整改工作的推进情况进行协调、督促,深入推进整改工作的落实。采取对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音。

一、关于“党组全面领导仍需进一步强化”问题的整改情况

制定出台《中共淳安县人民法院党组关于进一步落实全面从严治党主体责任的意见》和三个责任清单,进一步强化党组的主体责任和班子成员、部门负责人(支部书记)的“一岗双责”意识,推进责任层层分解、压力层层传导。强化对执行局的全面领导,修改完善执行局绩效考核方案,经院党组研究后已于2021年7月份实施,今后将严格按照修订后的考核方案对执行局进行考核。

二、关于“《中国共产党政法工作条例》学贯不够深入”问题的整改情况

召开党组会,再次组织学习讨论《中国共产党政法工作条例》以及省委“五个配套规定”和市委配套规定;同时,各部门、各支部利用庭务会、支部主题党日形式再次组织学习《中国共产党政法工作条例》等文件规定,扩大学习的覆盖面,提升学习成效。将贯彻政法工作条例精神落实到具体工作中,加强日常监督检查。

三、关于“人民陪审员作用发挥有待加强”问题的整改情况

(一)加大对人民陪审员的培训力度。已建立人民陪审员微信工作群,并上传相关审判规范性文件和相关案例,便于人民陪审员学习交流。要求员额法官在人民陪审员参与陪审活动中进一步加强业务辅导,从而提高人民陪审员的业务水平。

(二)提高人民陪审员的参审率。对现有的人民陪审员进行了全面的梳理,对在本地的人民陪审员已按照辖区分类,明确机关庭和三个派出人民法庭人民陪审员的使用范围立案庭和三个派出人民法庭在立案阶段确定普通程序合议庭案件人民陪审员时,依照名单顺序轮流安排人民陪审员参与陪审。积极邀请人民陪审员参与法院执行,提升覆盖面。

四、关于“意识形态工作不够重视”问题的整改情况

(一)严格落实党组理论学习中心组制度。已结合实际制定年度学习计划,确保每季度至少学习3次以上。认真做好集体和个人的学习记录工作,已指定专人作为党组理论学习中心组会议的记录人,同时已为每位党组成员发放理论学习中心组专用笔记本,按要求做好个人笔记记录。

(二)严格执行党组议事回避制度。召开会议专题研究党建工作,认真组织学习党组议事规则,严格执行议事回避制度,在党组研究讨论干部人事任免、职务晋升时,所涉对象严格执行回避制度。

五、关于“司法能力水平还有待提高”问题的整改情况

(一)加大民事案件调解力度。组织开展业务交流会,交流调解经验,强化审判人员调解意识,提升审判人员调解能力。严格落实考核机制,对未完成民事调撤率的庭室扣罚绩效,从而倒逼民事调解率提升。

(二)不断提升办案质量。通过全院干警会议、审委会会会议、专业法官会议、庭务会议等形式加强对全体办案人员的教育,要求办案人员切实增强大局意识,努力实现政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。要求全体执行人员树立规范执行意识,确保程序公正、过程透明,同时严禁执行人员要求出具借条结案并建议当事人另行起诉现象发生。

(三)细化明法析理工作。严格贯彻《最高人民法院对关于涉法涉诉信访问题的答复》《最高人民法院关于人民法院办理执行信访案件若干问题的意见》等文件要求,落实本院首问责任制、当事人初访接访制度,目前已安排通晓一定业务正式在编干警负责接待、答复初访工作。进一步落实诉前、诉中、诉后加强诉讼风险提示,加强调解和判后答疑工作。

六、关于“数字化建设还需加强”问题的整改情况

(一)强化数字化建设人才基础。已成立数字法院建设领导小组和工作专班,定期召开领导小组会议研究分析数字化建设工作。目前除1名计算机专业公务员从事信息化管理外,已安排2名外包项目派驻人员从事信息化辅助工作,基本满足当前数字化建设要求。下一步将根据任务要求,通过招录正式从事信息化的人员或将部分信息化工作外包的方式,及时解决数字化建设需求。

(二)提升信息化应用能力。加大信息化应用培训力度,及时在法务通工作群、浙政钉工作群等平台发布信息化应用操作手册和培训课件,利用在线方式开展培训,提升覆盖面。根据制定出台的《淳安县人民法院关于进一步深化“微法庭”运行的实施意见》,扎实推进微法庭工作。

七、关于“财务管理仍需加强”问题的整改情况

(一)强化支出审核把关。针对部分支出附件不齐问题,分管院领导财务及经办人员了解核实后对相关责任人进行了谈话提醒,要求进一步规范财务报销管理,附件材料要齐全、审核把关要严格。

(二)规范公务接待登记。针对之前公务接待登记不规范问题,分管院领导对现经办人员进行了谈话提醒,要求进一步规范公务接待登记、管理。目前我院公务接待已均按要求严格登记。

(三)规范工会经费支出管理。针对巡察反馈的工会经费支出问题,分管院领导了解核实后已对相关责任人进行了谈话提醒。进一步明确工会经费支出事项及标准和手续,确保今后做到一活动一方案,并附参加活动人员名单。

(四)规范人民陪审经费使用管理。对近五年其他陪审员陪审补助经费进行自查,未发现存在多补或漏补的情况

八、关于“工程项目管理不严”问题的整改情况

(一)加快三个大额工程的决算审计进度。指定一名工程项目管理员负责对接三个大额工程长期未结算审计事项。目前,一个工程中标单位正按照审计中介公司要求补充相关工程资料,工程审计工作正在进行中,另两个工程也在积极推进。制定出台《淳安县人民法院关于采购活动及工程建设内部控制管理制度》,进一步规范工程项目内部管理。针对巡察组指出的问题,分管院领导对时任工程管理员和现任工程管理员进行了提醒谈话。

(二)规范小额工程“一事一议”程序。针对巡察组指出的问题,分管院领导对现任工程管理人员进行了谈话提醒。下一步我院将严格执行“一事一议”制度,由专人负责,并确保全程留痕、信息准确。

(三)扎实做好工程资料管理。针对巡察组反馈的工程档案资料管理问题,我院已委托一家工程档案公司对该9个工程项目进行整理归档,同时指定一名熟悉工程业务的工作人员负责沟通对接,目前9个工程项目的档案整理工作已完成。下一步,我院将进一步加强对工程资料的收集、整理和归档工作。

九、关于“食堂管理需进一步规范”问题的整改情况

(一)规范食堂物资采购程序。对食堂所需的物资进行了分类汇总,在参考有食堂运行单位的招标采购方案和结果的基础上,将我院食堂日常使用的所有物资分类制定采购方案,进行公开招标。9月初,十一个类别的食堂物资已全部完成招标采购。针对巡察组指出的问题,分管院领导对食堂管理员进行了谈话提醒。

(二)规范食堂费用支出。自今年8月份起食堂公务接待均由固定供货商统一采购并由财务直接支付货款给供货商,从而避免避免货款直接支付给食堂管理员情况的发生。

十、关于“部分差旅费报销不实”问题的整改情况

开展专项自查,要求全体干警主动如实填报。同时,院财务部门对相关财务凭证进行全面核查。目前款项全部清退并上缴县财政。院党组将上述问题和处置情况及时反馈并移交县纪委,县纪委经调查核实,已对相关责任人进行了处理。院党组借此加强对全院干警的警示教育,并健全财务管理制度,进一步加强财务审核把关力度;同时各部门利用庭务会形式对出差报销情况进行了提醒强调。

十一、关于“党务工作基础要进一步加强”问题的整改情况

(一)规范党务记录。制定支部年度学习计划,细化学习内容,明确学习要求;同时要求各支部严格落实主题党日制度,结合实际制定主题党日活动计划。今年以来,院机关党委加强对支部工作开展情况的监督检查,确保党员学习教育、支部活动记录完整、全程留痕,且党费收缴规范。

(二)强化党员教育活动。按上级要求,创设载体开展系列冬训春训等党员教育活动,并及时做好了相关活动资料的收集整理工作,班子成员和支部书记结合形势适时给所在支部党员上党课今年3月份开始,各支部已吸收入党积极分子参加支部主题党日活动。

(三)完善宣传阵地建设。四个机关支部、两个法庭支部均已完成了宣传阵地的改造建设,目前已实现《条例》上墙、党务信息公开、党员亮身份和党费收缴使用公开等。

十二、关于“发展党员程序不够严谨”问题的整改情况

(一)规范党员发展记录。严格按党员发展流程做好发展对象考察、预备党员吸收、转正等工作,今年以来,已确定发展对象3名,下一步在政治审查、集中培训的基础上将做好预备党员的吸收工作,同时按程序做好2名预备党员的转正工作。院机关党委加强对各支部党员发展工作的业务指导,并要求各支部规范做好相关记录。

(二)规范党员发展档案。已按规范化要求做好入党积极分子的“双推”、培养教育考察工作,并要求各支部及时收集完善党员发展过程中形成的档案资料。

(三)严肃党员发展政审。按规范化要求做好发展对象的政审工作,今年对3名发展对象的政审均由所在支部负责办理联合政审手续并按上述要求严格执行。

十三、关于“干部选拔任用程序不够规范”问题的整改情况

(一)着力解决中层干部混岗、超龄任职问题。多次召开党组会专题研究干部人事问题,针对超龄任职的中层干部,已按程序予以免去中层职务;对于混岗问题,已结合中层干部竞争上岗予以调整。目前,超龄任职问题已整改到位,混岗问题已基本整改到位。

(二)完善一批一档全程纪实。今后将严格执行干部选拔任用一批一档全程纪实要求,确保相关考察、鉴定、公示等材料齐全完整。

(三)完善干部选用流程材料。今后将进一步规范干部选拔任用工作流程。

(四)强化临聘人员的教育监督管理。严格按照《淳安县人民法院聘用人员招聘和管理办法》要求做好临聘人员的规范化管理工作。在队伍教育整顿期间,通过开展专题廉政党课、召开警示教育大会、观看警示教育片等形式提升全体临聘人员的廉政意识;要求临聘人员填写廉情档案,定期组织开展廉政风险排查;落实纪律作风巡查制度,今年以来对巡查发现违反纪律作风规定的临聘人员进行实名通报。

十四、关于“出国境管理仍需进一步加强”问题的整改情况

建立护照、出入境证件专人专柜管理和申领归还登记制度。要求全院干警重新填报出国境情况,经过全面梳理并与公安机关进行核实比对,未发现存在异常情况。

十五、关于“党费收缴返还使用不够规范”问题的整改情况

(一)规范党费收缴。实行党员每月扫码缴纳党费制度,并按规定将收缴党费上缴至县委组织部党费专户。

(二)规范返还党费使用。对慰问党员的实行领取人签名制度,所领取人签名存在困难的,则由其家属代签;对需从返还党费中支出的项目,要有会议纪要、使用审批表和审批人签署意见。分管院领导对相关责任人进行了谈话提醒。

十六、关于“廉政风险排查不够精准”问题的整改情况

(一)扎实做好廉政风险排查。2021年廉政风险排查时,经派驻纪检监察组审核发现了排查不够到位的问题,我院及时进行了纠正,对存在问题的部门和个人要求重新排查,目前已完成排查工作。院内部监督协调小组将在派驻纪检监察组指导下,进一步加强对廉政风险排查工作的指导、审核,确保廉政风险排查对象全覆盖、内容精准。

(二)组织开展廉情档案填报。组织全院干警(含临聘人员)进行新一轮廉情档案填报工作,目前廉情档案已全部上报汇总。院内部监督协调小组在派驻纪检监察组指导下加强对廉情档案填报情况的督促检查,对不符合要求的廉情档案予以退回并要求重新填报,确保廉情档案信息的完整性、规范性。

(三)强化廉政档案管理。在全院干警重新填报廉情档案的基础上,院内部监督协调小组负责做好日常的梳理汇总工作,及时掌握人员变动情况,调整完善廉情档案,确保档案完整性和准确性。

目前,巡察反馈问题已经基本整改到位,集中整改工作取得阶段性成效。下一步,县法院党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,继续认真落实巡察“后半篇文章”的要求,持续抓好巡察反馈意见的整改落实,进一步巩固整改成果,以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是分类推进后续整改。对尚未完成或需要持续整改、长期坚持的事项,紧盯不放,严格时限,件件落实;对已经完成的整改事项,及时组织“回头看”,确保问题不反弹回潮;要举一反三,立行立改,切实抓早抓小,营造团结向上的工作氛围。二是切实履行“两个责任”。持续加强院领导班子自身建设,推动形成以上率下、主动作为、创新进取、严格落实“两个责任”的工作格局。持续加强“四个意识”教育,进一步突出党的领导,加强党的建设,严明党的纪律,推动党风院风从宽松软走向严紧硬。三是建立健全长效机制。坚持问题导向和效果导向,加大整章建制力度,切实建立健全制度体系,强化制度刚性约束,推动我院各项工作协调科学发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0571-64880910;邮政地址:淳安县千岛湖镇曙光路59号,邮政编码:311700;电子邮箱:caxrmfy@163.com






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